Quốc hội thông qua việc tách Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận thành 3 dự án độc lập

11:00, 25/08/2026

Chiều 24/8/2026, Quốc hội khóa XVI đã thông qua Nghị quyết về việc tách Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận thành các dự án độc lập. Theo đó, Dự án được tách thành 3 dự án gồm: dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; Dự án Nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận 1 và Dự án Nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận 2.

Nghị quyết được thông qua tại Kỳ họp không thường lệ thứ nhất với 476/481 đại biểu tham gia biểu quyết tán thành, chiếm 95,2%.

Theo nội dung được Quốc hội thông qua, sau khi tách, 3 dự án sẽ kế thừa dữ liệu và kết quả của các công việc đã được phê duyệt trước đó, nhằm bảo đảm tính liên tục trong quá trình triển khai và tránh lãng phí.

Trước khi Quốc hội biểu quyết, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn, thay mặt Chính phủ và cơ quan chủ trì soạn thảo, đã trình bày Báo cáo tiếp thu, giải trình và chỉnh lý dự thảo Nghị quyết.

Một trong những nội dung được làm rõ là thẩm quyền quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư đối với từng dự án sau khi tách. Theo quy định của Luật Đầu tư công và Luật Đầu tư, dự án nhà máy điện hạt nhân thuộc thẩm quyền phê duyệt chủ trương của Thủ tướng Chính phủ.

Trường hợp Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận 1 và Ninh Thuận 2 có đề xuất các cơ chế, chính sách đặc thù thuộc thẩm quyền của Quốc hội thì thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư thuộc Quốc hội; trình tự, thủ tục thực hiện theo pháp luật về đầu tư công hoặc pháp luật về đầu tư.

Chính phủ cũng làm rõ việc thực hiện thủ tục phê duyệt chủ trương đầu tư mới thay cho điều chỉnh chủ trương đầu tư từng dự án sau khi tách. Nghị quyết số 41/2009/QH12 được ban hành trước thời điểm Luật Đầu tư công có hiệu lực, chưa xác lập đầy đủ các nội dung về chủ trương đầu tư dự án, không quy định dự án thành phần và cũng không có tên Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận 1, Ninh Thuận 2. Vì vậy, không có đủ cơ sở pháp lý để thực hiện thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư đối với hai dự án này.

Việc tách Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận thành các dự án độc lập nhằm xác lập vị trí pháp lý riêng cho từng dự án, tạo cơ sở để thực hiện các thủ tục đầu tư mà không phụ thuộc lẫn nhau.

Về cơ chế phối hợp sau khi tách, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 72/QĐ-TTg năm 2025 về việc thành lập Ban Chỉ đạo xây dựng nhà máy điện hạt nhân và kiện toàn thành viên Ban Chỉ đạo tại Quyết định số 1689/QĐ-TTg năm 2025.

Ban Chỉ đạo có nhiệm vụ nghiên cứu, chỉ đạo và phối hợp giải quyết các công việc quan trọng, liên ngành liên quan đến xây dựng nhà máy điện hạt nhân. Chính phủ sẽ tiếp tục chỉ đạo kiện toàn Ban Chỉ đạo nhằm bảo đảm sự thống nhất trong quản lý, phối hợp và điều phối giữa 3 dự án sau khi tách.

Tiếp thu ý kiến của đại biểu Quốc hội, dự thảo Nghị quyết đã bổ sung quy định giao Chính phủ chỉ đạo tổ chức thực hiện các dự án độc lập sau khi tách, bảo đảm tiến độ và nguồn lực thực hiện; xây dựng cơ chế quản lý, phối hợp, điều phối thống nhất; sử dụng hiệu quả hạ tầng kỹ thuật dùng chung; đồng thời xác định rõ trách nhiệm bảo đảm an toàn, an ninh hạt nhân, bảo vệ môi trường, quốc phòng và an ninh.

Đối với thời điểm Nghị quyết số 41/2009/QH12 hết hiệu lực, dự thảo Nghị quyết được hoàn thiện theo hướng khi cấp có thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận 1, Chính phủ sẽ báo cáo Quốc hội về việc chấm dứt hiệu lực của Nghị quyết số 41/2009/QH12.

Việc báo cáo Quốc hội sẽ căn cứ vào nội dung chủ trương đầu tư Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận 1 đã được phê duyệt, tình hình chuẩn bị đầu tư Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận 2 và các điều kiện thực tế khác, nhằm bảo đảm không có khoảng trống pháp lý.

Đối với các công việc đã thực hiện trước khi tách dự án, cơ quan chủ quản và chủ đầu tư các dự án sau khi được tách độc lập được sử dụng dữ liệu, kết quả công việc có liên quan đã thực hiện trước đây để tiếp tục triển khai theo quy định của pháp luật.

Nghị quyết là cơ sở pháp lý để tiếp tục thực hiện trình tự, thủ tục phê duyệt Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận 1 và Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận 2 sau khi được tách thành các dự án độc lập.


Share